杏耀平台首页-杏耀平台登录及APP下载地址

【杏耀注册地址】中国入局CPTPP难点几何?

炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!

原标题:中国入局CPTPP难点几何?

本报记者 裴昱 北京报道

中国国家主席习近平在APEC视频峰会演讲时表示“将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”之后,这项脱胎于美国前总统奥巴马任期内推行的TPP的自由贸易协定,在中国内地便有成为“显学”之势。

这其中,既包括专家学者,亦已经包括有关政府主管部门的外围智囊。《中国经营报》记者获悉,有关中央部委已经开始召集学者和专业人士,对中国加入CPTPP的难点、步骤、路径等了解情况。CPTPP的中国时间,似已临近。

在专家学者和政策研究人士普遍看来,CPTPP的国企规则是中国加入CPTPP的难点之一。不过,好消息是,在CPTPP的协议文本当中,并未包括要求缔约方必须“私有化”国企的条款和意思表示,这为中国加入CPTPP留出了空间。

相互的机会

从国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议记者会上,对加入CPTPP“持积极态度”的表述,到习近平主席在APEC视频峰会上“积极考虑加入”的表态,作为世界第二大经济体的中国,用了6个月的时间。

CPTPP脱胎于TPP,系奥巴马担任美国总统期间,为推行“亚太再平衡”战略而主导构建的自由贸易协定。特朗普担任美国总统后,作为其奉行“美国优先原则”,美国从TPP中退出。此后,日本开始发挥主导作用,在原有TPP的基础上,构建了有11国缔约的CPTPP协议。

记者了解到,CPTPP相比于TPP协议文本,删除了22条条款,其中涉及到在TPP中争议性、敏感性较大的知识产权等方面条款。一位长期从事国际贸易法规研究的智囊人士告诉记者,这是在日本的主导下,在一定程度上,降低CPTPP的门槛,让更多经济体得以加入,从而扩大CPTPP的覆盖面和影响力。

“英国、泰国、韩国、印度尼西亚加入CPTPP的事宜,都在议事日程单上,英国的加入,应该是指日可待的,这就是日本主导CPTPP扩大覆盖范围,在一定程度上降低加入门槛思路的体现。”他向《中国经营报》记者表示。

根据CPTPP框架,2021年,日本将出任CPTPP主席国。

无论是日本当前主导CPTPP,还是CPTPP的“扩围”基调,对于中国和CPTPP而言,都互为机会和机遇——这是大部分专家学者和政策研究人士的看法。“这意味着未来开展的谈判可能更具有灵活性。”一位国际法务领域的资深律师表示。

周周有牛股:中央经济2021工作会议,指明了后市三大板块牛股

周周有牛股,中央经济2021工作会议,指明了后市三大板块牛股,周周有牛股,中央经济2021工作会议,指明了后市三大板块牛股【杏耀在线注册】【杏耀在线平台注册】

“国企”的焦点

既然“是否加入CPTPP”已经无须争议,那么加入CPTPP对于中国而言有哪些难点问题需要解决,就成为了最为务实的问题。本报记者掌握的情况表明,有关部门已经召集专家学者和研究人士,对这一问题进行初步了解和研究,而当下,所有问题都集中在“国有企业规则”这一领域。

“中国在入世时,国有企业也面临着问题,现在讨论加入CPTPP的问题,国企规则仍然是需要仔细研究的问题,这是我们特色的体制决定的。”前述国际法务资深律师表示,这并非由于中国的国有企业改革不到位,而是CPTPP的国企规则与WTO在技术层面有一些不同带来的,从中国深化国有企业改革的主旨精神和方向来看,与CPTPP并不是完全冲突的。

记者比对WTO有关国企规则和CPTPP的国企规则有关条款,发现确有一定不同。WTO的国企有关规则,主要是在国际贸易场景下。“也就是说,很大程度上,规则是针对贸易型的国企,或者是参与国际贸易的国有企业。”前述律师表示。

但是,CPTPP关于国企的“运用场景”扩展到了参与服务贸易和对外直接投资的国有企业,这就使得CPTPP对国有企业规则的涵盖面更大、更广。而近年来,中国的国有企业在服务贸易、对外直接投资方面,表现得较为活跃。

另外,CPTPP中对于“非商业性资助”的认定中,包含一种情况,即一个国企给其他国企提供资助,可能会被认定为非商业性资助。“中国的大型金融机构都是国有的,它们和国企之间的联系应该如何被认定?这个还需要仔细研究,毕竟银行给国有企业的贷款很多。”前述长期从事国际贸易法规研究的智囊人士表示。

中国价值

对于如何面对CPTPP的国有企业规则问题,有关方面的专家学者和政策研究人士仍在开展研究。不过,记者查询CPTPP有关的法律文件发现,CPTPP首批成员国之一的马来西亚,在加入CPTPP时,即以单独的附件形式,建立了单独一张国企例外清单。

按照CPTPP的标准认定,马来西亚是国有企业比例较重的缔约国之一。而记者在查询CPTPP协议文本时发现,在该协议文本中,并不包含“缔约国需要将国有企业私有化”的有关内容或者类似的意思表示,这对于中国而言,显然是具有相应的谈判的空间和余地。

从日本主导CPTPP扩围的主张和思路看,经济体量庞大的中国,显然对CPTPP具有重大的意义,而这种地位,似乎也可以给中国带来谈判的筹码和空间。很难想象,一个被认作是当前“最高水准之一”的自贸协定,美国、中国这两个世界前两大经济体都不在其中,那是怎样的一种局面。

目前,美国胜选总统拜登对于CPTPP的态度尚未明朗。对于在特朗普担任总统期间,美国退出的多项国际条约或组织,拜登明确表示,在他正式履行美国总统职权后,美国将“重返”《巴黎协定》。这份协定是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定,该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

至于CPTPP的问题,拜登在各种公开场合均未有明确表态。

在博智宏观论坛月度研判例会上,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆发表演讲表示,加入CPTPP有利于我们以更高水平的开放倒逼更深层次的改革,有利于激发国内市场的活力,提升内循环的效率,加快形成更加完善的社会主义市场经济体制;同时,加入CPTPP这件事本身也是中国以开放参与国际大循环的大战略,是国内国际双循环相互促进的重要抓手。

扫二维码 领开户福利!
《【杏耀注册地址】中国入局CPTPP难点几何?》海量资讯、精准解读,尽在本站财经APP【杏耀安卓版登陆】【耀注册线路】

Zoom献上圣诞节大礼:取消免费用户40分钟时长限制

Zoom献上圣诞节大礼,取消免费用户40分钟时长限制,圣诞节,Zoom

点赞